Evolución y perspectivas del régimen competencial local en Catalunya

Resumen

Este trabajo tiene por objeto analizar el régimen jurídico actual de las competencias locales con una visión evolutiva que parte de su configuración inicial y abordar las principales reformas que han afectado su regulación hasta el estado actual. Se presta especial atención al impacto derivado de la reforma introducida por la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local de 2013 sobre la Ley de bases de régimen local. El estudio incorpora también el análisis de la incidencia de las directrices europeas, que han motivado adaptaciones normativas en diferentes momentos, así como la influencia jurisprudencial, sobre todo del Tribunal Constitucional —y en menor medida del Tribunal Supremo—, que con sus pronunciamientos han contribuido a delimitar el alcance de la autonomía local y el marco competencial de los municipios y las provincias. Se examina la situación actual de las iniciativas de reforma legislativa, tanto por el Estado como por la Generalitat de Cataluña, orientadas a dotar los gobiernos locales de un marco normativo adecuado a sus necesidades, realidad y aspiraciones actuales, para hacer efectiva su autonomía y el ejercicio de sus competencias y garantizar una prestación eficiente de los servicios públicos, respetando al mismo tiempo los principios de estabilidad presupuestaria y suficiencia financiera.