Una proposta per a evitar els litigis entre administracions públiques abans de la jurisdicció contenciosa

Resum

L’article té per objecte establir un instrument i definir un procediment que permeti la resolució de litigis i controvèrsies entre diferents administracions públiques abans de la interposició d’un recurs contenciós administratiu (Administració estatal, Administració autonòmica i especialment Administració local), mecanisme que també pot servir per a resoldre o evitar els incidents d’execució de sentències que s’hagin dictat en litigis entre administracions. Prenent com a punt de partida la previsió de l’article 33.2 de la Llei orgànica del Tribunal Constitucional, pel que fa als conflictes entres les comunitats autònomes i l’Estat per temes competencials, i el mecanisme institucionalitzat existent i que ha funcionat en les dues darreres dècades, i analitzant el fracàs del requeriment previ considerat en l’article 44 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, es formula una proposta concreta de procediment de resolució de conflictes, de caràcter obligatori, regida pel principi antiformalista i que aposta per la virtualitat i la tramitació electrònica, per respecte als principis de celeritat i eficàcia i de simplificació administrativa. La proposta concreta culmina amb la definició d’un procediment específic i la introducció d’un seguit de modificacions normatives que haurien de permetre la implantació d’aquest sistema de resolució de conflictes, bàsicament de la Llei Reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i la Llei reguladora de les bases del règim local.