Per a "esquivar tota sospita i engany": les regles essencials per a la formació de la voluntat de la Universitas i el procediment d'adopció d'acords dels consells municipals de Catalunya a través dels llibres d'actes (Cervera, 1332-1333)

Resum

A partir del registre de deliberacions i acords del Consell de la Paeria de Cervera (Lleida) de 1332-1333, un dels més antics conservats a Catalunya, s'analitza de qui parteixen les propostes d'acord, com es formulen, la necessitat d'un quòrum per a arribar a acords vàlids, qui adopta els acords, com s'assoleixen i per quin tipus de majoria, els casosde discrepància, i també es fa al·lusió als conceptes jurídics i polítics dels acords i al procediment per a arribar-hi. L'anàlisi d'aquest volum d'acords municipals posa en relleu l'emergència d'unes regles consuetudinàries de procediment administratiu que esdevenen essencials per a la formació correcta de les decisions del Consell com a expressió de la voluntat de la universitas o ens municipal. La recepció del ius commune, que comporta la idea de personalitat jurídica a través de la noció d'universitas i la de l'aparell organitzatiu, el consilium, requereix establir unes regles de funcionament i presa de decisions; es tracta de la voluntat d'un únic ens a través de la ficció de la persona jurídica. El Consell Municipal és l'estructura o l'aparell organitzatiu a través del qual la universitas adopta la seva voluntat i l'exterioritza envers els seus destinataris.